加快建设西安国家中心城市2020年形成(加快西安国家中心城市建设,2022年形成)

2020年是不平凡的一年。

（记者窦一鸣摄）

抗击疫情、保障民生、谋发展，我们大力推动文化和旅游市场恢复。中秋国庆期间，西安位居全国十大热门旅游目的地第二位。并出台了一系列稳定就业政策。截至10月底，全市城镇新增就业12.61万人。城镇登记失业率3.8%，帮助11.86万名贫困劳动力实现转移就业；复工复产全面推进，经济运行平稳向好、加快发展。前三季度，全市生产总值7075.31亿元，增长4.5%%，固定资产投资增长12.9%，两项指标增速均居副省级城市第一；1-10月，全市规模以上工业增加值同比增长7.1%，增速高于全国5.3个百分点.

今年，西安再次荣登“中国营商环境标杆城市”，全球城市综合排名首次进入全球前100名，成为国际二线城市；今年，西安第九次入选“中国最具幸福感城市”；今年2017年，西安第九次荣获“全国双拥模范城市”荣誉称号.

随着国家中心城市建设步伐不断加快，西安用高质量发展交出了一份让市民满意、充满幸福的答卷。

宜居：便捷服务圈“圈”住居民小幸福

黄蓝相间的步道、粉刷一新的墙壁、安全美观的门禁系统……改造后的陕西师范大学家庭大院小区引人注目。“以前的破旧社区改造成现在的全新社区，大大提高了大家的生活质量。”在这个院子里住了大半辈子的刘先生说，那种熟悉又陌生的感觉，比买新房还要好。快乐的。

西安以迎接十四运重要活动为契机，大力推进“三改、一沟通、一落实”工作。今年年初，该市计划改造1100个老旧小区。截至9月底，老旧小区改造项目已开工1791个，开工率为162.8%；截至年底，已有1861个老旧小区改造项目实际开工，远超预期目标。截至9月底，完成城中村（棚户区）房屋升级改造22户，竣工率52.4%；改造后街小巷561条，完成率93%；49条死胡同已通车，竣工率84.5%；架空电缆架空电缆沟建设完成548.9公里，占92%。

老小区改造后，有了暖气，居民们高兴极了。（记者窦一鸣摄）

房子很漂亮，心很温暖。为了让大家过上幸福宜居的生活，西安近年来全面推进幸福宜居社区建设，先后推出了《西安市打造城市社区“15分钟便民服务圈”总体方案》和《西安市推进宜居幸福社区建设实施方案（2020-2021年）》。通过打造“15分钟便民服务圈”，打造宜居幸福社区，为社区居民带来便利和实惠。

在建东街附近工作的刘老师告诉记者，平时工作很忙，很少有空闲时间。好在附近的配套设施足够齐全。楼下有餐厅，走两步就有超市，下班后附近还有蔬菜水果店。我可以买一些蔬菜带回家。“日常生活中的日常琐事都可以在附近解决，买菜、吃饭、购物、理发、付账单……基本生活足够方便。”刘老师笑着说，便利圈真是名不虚传。随着“15分钟便民服务圈”的不断加速落地，市民日常出行、购物、健身、休闲、阅读、教育、养老、餐饮、服务等基本生活需求更加便捷，公民的幸福感、获得感进一步增强。

根据分类分区推进情况，预计到2021年底，西安城市社区100%建成“宜居社区”，主城区“幸福社区”比例达到超过50%，周边城区“幸福社区”比例达到30%以上。通过不断满足市民对美好生活的向往和追求，打造有归属感、舒适感、未来感的新型城市功能单元，让市民生活更加便捷舒适。

生态：绿水青山是西安最耀眼的底色

2020年10月1日，西安护城河风景区正式对外开放，碧水绕城的景象再次出现在我们眼前。走在河边的亲水平台上，抬头可见高耸的城墙，低头可见锦鲤游动……护城河里的水荡漾着，人们在歌唱，在公园里跳舞和锻炼身体。目光所及之处，都洋溢着怡人的生活气息。

改造后的护城河，成为距离市民最近的地方，也是最方便贴近水边悠闲打卡的地方。（记者雷卫东摄）

护城河景区只是西安生态发展的一个缩影。继打响蓝天保卫战、全区治水、碧水兴城、“三河一山”绿道建设等一系列“组合拳”后，新开张的长安今年新开放了公园、繁河繁川湖公园、长安中央公园、老河立交桥等。湖泊等多个水生态节点成为市民休闲游玩的网红打卡地。

为打造更多生态节点，我市计划三年内建设护堤林2.4万亩，形成生态节点63个，新增生态水面1.56万亩。届时，巴河国家云湖、丰和一枝湖、文教公园、丰崖杨林等一大批治水亮点将呈现在公众面前，为人民群众带来更好的水生态环境。

出门就有公园，一看到就看到美丽的风景。“我们的小区周围有清凉寺公园和长安中央公园，距离樊川公园和长安公园也很近。”家住长安区、带着孙子去长安公园玩的刘阿姨告诉记者，随着生活环境越来越好，她感觉公园太多了。

巨大的子午湖湖水波光粼粼。徜徉在冬日的阳光下，看着公园里嬉戏的孩子们和漫步的市民，一幅蓝天、白云、碧水、绿岸的美丽画卷缓缓展开。绿色已成为西安发展最耀眼的底色。

出行：中心城区交通优化持续改善

今年是西安中心城区交通优化改善三年行动的开局之年。当前，我市城市交通正处于大建设、大改造、大升级的关键时期。旨在解决出行拥堵、秩序混乱、停车难等顽固交通问题，全面提升城市交通服务水平，让市民出行更加便捷。

大建设、大改造、大升级，让西安这座城市日新月异。灯火通明的未央立交桥美得让人认不出来。（记者雷卫东摄）

随着西安东南二环立交的开通，家住咸宁路的魏鹏从东二环到东三环的通勤时间缩短到了8分钟。随着更多重要交通节点项目的建成通车，西安将为市民提供免费的旅游大礼包，让进出主城更加方便快捷。

随着死胡同一条条打通、新路揭开面纱，我市正在大力开展二级公路建设。三年内计划新建二级公路65条，目前已竣工21条。社区内道路已向公众开放，共有24个封闭小区已开放。

针对停车难问题，我市积极推进公共停车场建设。中心城区全年计划建设停车位5025个，目前已超额停车位7467个。充分利用闲置土地，建设临时停车位5363个。

随着轨道交通建设项目高效推进，地铁5号线、6号线、9号线将于今年年底初步运营。届时，西安轨道交通总运营里程将达到215公里，位居中国城市轨道交通里程排名第九位。

随着地铁14号线的建成和15号线的开工建设，西安轨道交通三期建设计划的7个项目将全部实施。西安地铁建设将形成“十线共建”高强度格局。

经济：西安前三季度两项指标增速位列副省级城市第一

2020年春节期间，西安奥体中心施工现场，忙碌的工人们“各司其职”，“两点一线、一日三汤、分餐制、零流量”……这些都是一线建设者在工作中实践了一套行之有效的方法，做到了防疫和施工两不误。

着力推动复工复产。截至3月3日，西安183个重点更新项目中，已有177个项目复工。随着西安奥体中心“一场两场”的竣工交付，一朵绚丽的“石榴花”在西安绽放，创造了新的“西安速度”。

就业是民生之本。今年以来，西安坚持把稳就业放在突出位置，出台了十余项政策措施，其中包括10条保企业就业措施、23条稳就业措施。截至10月底，西安城镇新增就业12.61万人，城镇登记失业率3.8%；发放稳岗返利资金39.84亿元，惠及企业户；减免企业三项社会保险费共计99.73亿元；发放失业保险养老金和失业补贴3.16亿元；帮助11.86万名贫困劳动力实现再就业。

宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

一系列利好政策释放的红利，让西安制造业“渐入佳境”，迸发出强大活力。作为西安市重点先进制造业企业，陕西鼓风机（集团）有限责任公司一季度订单总额同比增长169%。

随着疫情防控和全市经济社会发展科学协调推进，西安工业生产持续向好，工业经济增长势头进一步巩固，总体走势稳中向好。1-10月，全市规模以上工业增加值同比增长7.1%，增速高于全国5.3个百分点。

疫情中危中寻机，西安经济“弯道超车”，重回发展快车道。（记者雷卫东摄）

加快新型基础设施项目规划、包装和布局，今年西安已将97个新型基础设施及其配套产业项目纳入市重点项目管理。目前，新开工的74个基础设施项目已完成投资900.4亿元，完成年度计划的115.5%。

隆基股份年产5GW单晶电池项目、三星12英寸闪存芯片项目、西安易思微硅产业基地项目等重点项目稳步推进，新能源汽车充电桩建设示范区项目、国家北斗产业创新中心、泛宇国际超级计算（西安）中心项目成功启动，为我市经济发展注入新动能。

随着西安经济逐渐呈现出“平稳复苏、持续加速”的态势。前三季度，全市生产总值7075.31亿元，增长4.5%，固定资产投资增长12.9%。两项指标增速均位居副省级城市之首。

医疗：家庭医生比孩子更贴心

“以前身体不舒服，要到医院排队挂号治疗，非常不方便。”家住碑林区金华社区的70岁江大爷说，现在只要打个电话，家庭医生就来了，他感觉很安心。

原来，自从签订了“健康管家”协议后，江大爷一旦感觉身体有任何不适，都会第一时间联系家庭医生。当您去二、三级医院看病时，您的家庭医生会帮您预约专科号码，提前预约病床。在江叔看来，家庭医生提供的服务比孩子的服务更贴心。

近年来，西安逐步建立家庭医生签约服务制度，优先覆盖老年人、孕妇、儿童、残疾人、贫困人口、有特殊计划生育需求的家庭成员、小儿麻痹症患者等重点群体。高血压、糖尿病、肺结核和严重精神障碍。

目前，全市所有基层医疗卫生机构均开展了家庭医生签约工作，实现了家庭医生签约服务体系全覆盖。与此同时，西安打造“家门口医院”和“15分钟”医疗圈的目标正在逐步实现。

现代、时尚、宏伟的西安国际医学中心医院外观。（记者雷卫东摄）

根据《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020—2022年）》号文件，我市将建设市儿童医院经济科技院区、市红十字会医院高铁新城院区、市公共卫生中心、市公共卫生中心等13个重点建设项目。市中医院南院区。目前，这13家医院的建设正在加紧进行。建成后将新增床位张，为市民就医带来更多便利。

教育：家门口好学校越来越多

让自己的孩子在家就读一所好学校是每个家长的愿望。家住新城区的市民李先生，曾经为孩子选择学校而苦恼。虽然家门口就有太华路小学，但他还是有些顾虑。参加完学校的开放日活动后，他果断为孩子报名了。

“开放日，我和其他家长体验了VR、机器人编程、智能钢琴，还参观了学生足球比赛、航模表演。没想到我孩子学区的学校建设发展得这么好”。李老师说，招收两名学生几个月后，他发现孩子非常享受学校生活，他很高兴为孩子选择了家门口的这所好学校。

校园环境不断改善，教育质量不断提高，孩子们健康成长。（记者雷卫东摄）

随着西安教育改革“三年行动计划”持续推进，一年来，西安累计投资237亿元，新建、改建、扩建学校170所，新增学位16.4万个。这是西安历史上新建学校、幼儿园数量最多、数量最多的一次。有史以来最大的一年。

为缓解“择校热”、管理“大班额”，西安通过“一校多校”、委托管理、兼并整合、结对帮扶等模式，实施“名校”工程。努力办好“家门口的学校”。结果已经显现。随着教育改革措施的全面推进，家长们深深感受到，解决长期积压的教育债务不再是某一方面的“热情”，而是政府和公民的共同愿望。

蝴蝶变迁：西安前途光明

脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程。西安深入开展“三查三清”活动，目前已全面完成1631个贫困村、户建档立卡户和边缘化户的排查任务，排查问题全部整改。未脱贫的，保证“脱贫”。持续推进易地扶贫搬迁后续帮扶。目前，1858户搬迁户已全部入住安置房。

一场盛事，激活一座城市。2021年9月15日，第十四届全运会将在西安举行。为迎接十四运，西安市按照“只留经典、不留遗憾”的标准，制定了迎接十四运的521项建设任务。预计年底将完成510项任务。随着迎十四运建设工作稳步推进，西安这座千年古都正在经历由内而外的转变，将以崭新的面貌迎接世界的目光。

三大中心顺利建成后，第十四届全运会的召开将在全国聚光灯下迎来西安的巨大变化。（记者窦一鸣摄）

重点项目建设是推动产业发展的重要力量。西安初步安排2021年市级重点项目740个，总投资2.5万亿元，年度计划投资3950亿元。与2020年368个市级重点项目、总投资1.34亿元相比，2021年的数据几乎翻了一番。这意味着西安将迎来巨大的变化。

在“6·5·6·1”现代产业体系建设下，西安正聚焦稳增长、稳投资、调结构、转能源、补短板、惠民生重点工程，加快建设现代化工业强国。国家中心城市。随着西安城市多中心化和浐灞、西咸板块强势崛起，2021年全运会和2.5万亿“大基建”是西安城市升级千载难逢的机遇，城市品位和形象提升。

全运时代，西安已经开始加速。在2.5万亿“大基建”的加持下，西安将努力谱写新时代追赶超越的新篇章。随着城市发展活力不断释放，西安将改变，未来可期。（高乐）