历史专题一古代中国的政治制度(高中历史专题一古代中国的政治制度)

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【考纲解读】

5中国早期政治制度的特点：

宗法制度和封建制度都具有浓厚的血缘关系和浓厚的专制味道。

二秦朝中央集权制度的形成

1秦的建立：

公元前230年至公元前221年，秦王嬴政先后灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立了秦朝。

2“始皇帝”与三公九卿

1汉武帝时期的内朝、外朝制度及刺史制度

内外朝廷制度：借鉴汉初“七国之乱”诸侯势力造成国家混乱的经验教训；以强化皇权、削弱宰相权力、强化弱枝、巩固统一的需要。皇帝的亲信组成内朝（即中央王朝：尚书台），成为朝廷的决策机构；三大臣、九大臣成为外朝，中央王朝成为皇帝直接管辖的中央决策机构。

都督制度：加强中央对地方王国的控制，防止地方叛乱，巩固统一。设立13州县，任命低级、有权势的刺史，监督诸侯、国王和地方官员。东汉时期，被称为“周牧”，掌握军政大权，成为国家最高官员。借鉴汉初“削藩令”的做法，汉武帝的“延恩令”成功地削弱了地方诸侯国的权力，强化了中央政府对地方的直接管辖。

优缺点：加强中央集权，巩固和发展统一，促进社会经济发展；然而，皇帝的权力过于集中，导致后来出现了外戚和宦官的专权。（东汉、唐、明时期）

2隋唐时期的三省六部制度

三省权力：决策机构：中书省；审查机构：门峡省；行政机构：尚书省；下设吏部、牧部、礼部、兵部、刑部、工部六部。

功能：三省既相互制约又相互补充，分工明确，提高了工作效率；它划分了宰相的权力，防止权臣独揽大权，有利于皇权的加强。

3宋初强化中央集权的措施及特点

——强主干弱枝

措施：A、中央政府：设中书门下速省（参政），分宰相权力，设枢密院，主管军事事务，又称“第二政府”。设都支、盐铁、户部各司“吉祥”（称“三司使”），主管财政。B、地方：招收精兵，禁军，设“三衙门”（强支弱支，镇守内守外；分设兵权、统帅权）；削弱将军的实权；在地方设立总知县，派文官知州，派转运使管理钱财。

作用：达到加强薄弱部门、加强中央集权的目的；避免封建领主和城镇的分裂。然而，却造成了“冗官、冗兵、多余开支”的积贫积弱的后果。（北宋中期，财政困难，百姓造反，辽、夏侵扰，朝廷告急。）

4元朝的行省制度

中央：

元朝废除三省，设立一省制（即中书省）作为最高行政机构，提高行政效率。

枢密院是最高军事机构；

设立宣政院，主管宗教事务，治理藏区。

地方：

建立行省制（如云南、辽阳、岭北等），行省最高官员为平章政事；

省制巩固了中央对地方的管辖，促进了边疆的开发，巩固了统一的局面，确立了明清两代的行政区划，影响深远。

中国古代中央集权制度发展趋势：

拥有至高无上的皇权核心；

历代王朝都积极调整君主与宰相、中央与地方的关系。

总的来说：君权不断加强、相权不断分散削弱，地方权力不断消弱、中央权力不断加强；同时，为了强化专制统治，历代不断调整变革监察体制，选官制度。

自始至终，充满了皇帝与宰相、中央与地方之间的矛盾。

这种高度的集权，使得地方官员绝对依赖于中央政府和君主，这就不可避免地导致了臃肿的现象。地方政府没有相应的自主权，难以实施有效管理。（注意要与秦朝中央集权的影响结合起来。）

四明清君主专制制度的不断加强

1丞相制度的废除——明太祖朱元璋

明朝设立内阁：吸取元朝专制权力、内乱频发的教训，通过“胡惟庸案”废黜宰相，权力分为六司。设立内阁；内阁是为皇帝提供顾问的内部机构，是君主制强化的产物。设立工厂保安机构。专制皇权发展到了顶峰。

2明朝的内阁与清朝的军机处

明成祖设立翰林内阁，参与军国大事，“表决批准”。

清雍正皇帝设立军机署，处理军事事务：处理内政外交、制定军事和国家计划、审理案件等。行动快，行政效率高。军机署的设立，标志着专制集权发展的顶峰。

3、明清君主专制对中国社会的影响：

在君主专制国家，决策具有个人的任意性和随意性，容易出现暴政；官员听话，助长官场的从众风气；导致官僚机构扩张；造成个人自然权利的丧失，现代民主共和制度的建立缺乏社会基础，阻碍社会进步等。

五君主专制主义中央集权制度

建立与演变

秦朝建立的专制中央集权制度，在西汉时期得到巩固，在隋唐时期得到完善，在北宋时期得到加强，在元朝得到发展，明朝时期皇权空前增强。清朝时期。

认识：

发展趋势：

不断调整改革中央行政机构，削弱宰相权力，强化皇权。明太祖废除宰相，将中央行政权分为六部，基本解决了皇权与宰相权的矛盾。

不断调整和改革地方行政体制，加强中央对地方特别是边境地区的严格管辖。宋太祖加强中央集权，基本上消除了地方割据势力形成的条件。中央与地方政府之间的矛盾有所缓和。元明清时期，没有再出现重大的国家分裂。

对人们思想的控制日益加强。明代的招收进士的八篇文制度和清代的文学监狱就是典型的表现。

积极作用：

有利于多民族封建国家的建立、巩固和发展，有利于维护国家的统一和领土完整。

能够有效组织人力、物力、财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利于社会经济发展。

在统一的社会环境中，有利于各民族的融合和各地区经济文化的交流、发展和提高，让古代中国人创造了走在世界前面的文明古国。

消极影响：

君主专制权力很容易导致暴政和腐败，成为阻碍历史发展的因素。

一族在思想上的统治，压制了人们的思想，造成了千军万马沉默的悲惨局面。

明清时期，严重阻碍了资本主义的产生和发展。

综上所述，在封建社会初期，其积极作用是主要的。到了封建社会后期，其负面作用逐渐增强。特别是明清时期，封建专制主义中央集权的进一步加强，制约了社会生产力的进一步发展，其危害尤为严重。在评价这一历史现象时，应该在具体的历史条件下进行分析，不能一概而论。例如：即使到了明清时期，这一制度对于维护多民族国家统一、抵御外来侵略仍然发挥着积极作用。